Otras opciones de cara a la Reforma Fiscal necesaria

Comentario del ingeniero José Israel Cuello:

Ya sabemos que nos toca con un gobierno
perredeísta, como siempre a paertir de 1978,
de Padre, Madre y Maestra, y que ellos tienen
una práctica probada y exitosa creando
impuestos al consumo.
Que Zonas Francas y Turismo arrancaron en
sus manos porque Balaguer, que promulgó las
leyes que las norman, no se atrevió a
aplicarlas; y, mucho menos la devaluación de
los salarios, que les era imprescindible para el
florecer.
Que en otras manos perredeístas, las de
Hipólito Mejía, se estabilizó la Reforma
Eléctrica iniciada por la reencarnación del
reformismo bajo la égida de Leonel
Fernández, y ello de una manera muy simple:
Todas las ganancias grantizadas a la
Generación, y ella ha crecido.
Y todas las Pérdidas a la Distribución y a los
cobros con cargo al Estado, que al cabo del
tiempo ha perdido más dinero en el manejo

del asunto que los dividendos que le ha dado
su presencia accionaria en las generadoras.
Ha pasado el tiempo y está claro que las
empresas de Zonas Francas y de Turismo
deben empezar a pagar impuestos, en tanto y
en cuanto se venzan los plazos para el
desarrollo de los procesos en que se
ampararon sus instalaciones, lo que se hace
cuesta arriba si se imagina que una parte no
contemplada en las desgravaciones, la que
corresponde al impuesto a la ganancia de los
accionistas nunca se exoneró a nadie.
Es bueno recordar que el Impuesto a la Renta
tiene dos partes: Una, a la ganancia de la
empresa, que tanto en las Zonas Francas
como en las Turísticas o mineras, establecen
las leyes en que se amparan que se benefician
de la exoneración, por 20 años y a veces más,
con el fin de que se reinviertan en la
expansión de las empresas.
La otra parte, que es la de la ganancia que
corresponde a los accionistas después del
pago de impuestos por las empresas, esa no
ha estado nunca beneficiada de incentivos
dado que si no se pagan ellos aquí se tendrían
que pagar en las naciones de origen de sus
dueños y ninguna ley de ese tipo tiene sentido
si lo que se logra es la exportación de las
rentas.

Esas rentas de exportación muchas veces se
ahogan en el trayecto, o se quedan en el
camino ocultas en Paraísos Fiscales conocidos,
pero ello es Evasión de Impuestos, en inglés o
en español, o en cualquier otro idioma
conocido o por conocer.
Las rentas que reporta el sólido sector de la
generación energética con rentabilidades
aseguradas nunca se han publicitado, pero
sería interesante conocerlas alguna vez de
manera metódica porqque ahí, y no en el
ITBIS han mucho donde cortar.
Debe recordarse que durante mucho tiempo,
el concepto de Ganancia de Capital y de los
impuestos correspondientes a ello estuvo
ignorado por los recaudadores y rescatado en
ocasión de la compra por el mexicano Carlos
Slim de Codetel, a la empresa nortemericana
que la manejaba y era tanta la lenidad con
que se manejan esas cosas que, tras la
advertencia pública al respecto el régimen
peledeísta imperante entonces transó la
obligación en menos de la mitad de lo que
correspondía, porque era tanto que ese
pedazo como que le caía del cielo.
Desde tiempo ya inmemorial, tal vez desde
cuando el primero de los Bogaert que llegaron
a la isla e introdujo el Canal de Riego, se
estableció una Ley de Cuota Parte ascendente

al 25% de las tierras mojadas por esas
inversiones en beneficio del Estado que
propiciaba el regadío.
Como en toda innovación impositiva hubo
resistencia y el impuesto nunca se pagó en
dinero sino en tierras, lo que hizo al Estado, al
cabo del tiempo, una potencia terrateniente.
Sin embargo, el concepto nunca se ha
extendido a la construcción de carreteras,
cuando la acción tiene semejanzas
indiscutibles, y se han hecho inversiones de
gran trascendencia en los últimos años como
es la carretera que va desde La Romana a
Miches, que cortó terrenos donde muchas
veces nunca había pisado un ser humano,
logrando los dueños de esas tierras y las
empresas propietarias de esos espacios nunca
cultivados unas ganancias impresionantes en
el valor de sus propiedades.
Y, en este caso, no es posible buscar nada al
respecto, porque la ley rige para el porvenir,
no es posible aplicarla con efecto retoactivo;
pero, si se legisla y se continúa la expansión
de la red pública de carretras, ahí queda
mucho dinero para recaudar.

Y los generadores, que manejan un negocio
ideal, donde no se pierde aunque seas idiota,
que tributen, que tributen, que tributen que
ahí se ha ganado dinero hasta con la planta
apagada y no se ha pagado impuesto alguno,
y, si no, que nos desmientan, que se publique
alguna vez el monto de ganancias que se
pueda hacer público sin abochornarse versus
los impuestos pagados.
Y, que no vengan a mentar el ITEBIS de
nuevo, que por ahí no es, ya está en 18% y,
en estas condiciones, tocarlo es otra vez,
explosivo.