Francisco Tavárez propone reformar la gobernanza de exenciones y créditos fiscales
El economista e investigador Francisco Tavárez, catedrático de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), planteó la necesidad urgente de establecer una “gobernanza de las exenciones” en la República Dominicana. Su objetivo es corregir las distorsiones del sistema tributario que, según sus investigaciones, fomentan la desigualdad social y económica.
Tavárez señaló que, en el periodo comprendido entre 2008 y 2025, se estima un gasto tributario acumulado de más de 1.2 billones de pesos en exenciones y créditos fiscales otorgados al sector privado. El experto advirtió que el Estado dominicano suele evaluar los proyectos de inversión (como zonas francas o turismo) de manera ex ante —basándose en el papel—, pero falla críticamente al no realizar una evaluación ex post para medir el impacto real en la generación de empleos y el crecimiento económico.
Puntos clave del análisis de Francisco Tavárez:
Fiscalidad para la desigualdad: Tavárez criticó que las rentas del capital reciban un tratamiento fiscal “benigno” mediante incentivos, mientras que las rentas del trabajo soportan una carga pesada. Mencionó como ejemplo la falta de indexación de las escalas del impuesto sobre la renta para los empleados.
Supervisión y límites: Propuso que las exenciones tengan topes específicos y una supervisión rigurosa para evitar que se conviertan en privilegios permanentes. Sugirió que incentivos como los de la Ley de Confotur o desarrollo fronterizo deben focalizarse exclusivamente en áreas vulnerables.
Actualización del Código Tributario: Afirmó que el marco legal actual está “vetusto” y no está diseñado para captar las rentas derivadas de la nueva economía digital, lo que debilita la soberanía tributaria del país.
Crisis en la Seguridad Social: Expresó su preocupación por el sistema de pensiones, indicando que estudios recientes sugieren que solo el 20% de los cotizantes actuales logrará alcanzar las 360 cotizaciones necesarias para una pensión contributiva.
Finalmente, Francisco Tavárez hizo un llamado a que cualquier reforma tributaria futura sea fruto de un consenso democrático y no de una imposición. Subrayó la importancia de buscar un balance más justo donde la clase trabajadora no sea la única en sostener la recaudación estatal a través de impuestos al consumo.
