Experto en educación Juan Valdez afirma que fusionar el MINERD y el MESCyT no tiene sentido, viola la ley y agravaría la crisis educativa
El experto en educación Juan Valdez sostuvo que la propuesta de fusionar el Ministerio de Educación (MINERD) con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT) carece de sustento técnico, no tiene sentido operativo ni académico y viola disposiciones legales vigentes, además de representar un riesgo directo para el financiamiento y la gobernanza del sistema educativo dominicano.
Durante su participación en Revista 110, Valdez explicó que el proyecto de ley sometido al Senado el 11 de diciembre no cumple con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Administración Pública, la cual exige estudios previos de factibilidad, racionalidad, eficiencia y eficacia para cualquier proceso de fusión institucional. Según indicó, la iniciativa no está respaldada por ningún análisis técnico, lo que la hace violatoria desde su origen.
El especialista advirtió que la propuesta parece orientada a redistribuir el presupuesto educativo, ya que plantea que instituciones de educación superior financiadas actualmente por el MESCyT pasen a depender del presupuesto destinado a la educación preuniversitaria, a pesar de que las escuelas públicas aún operan en condiciones precarias. Señaló que esta medida comprometería recursos del 4 % del PIB asignado constitucionalmente a la educación, el cual, además, no se está cumpliendo en la práctica.
Valdez cuestionó también que el proyecto busque eliminar el Consejo Nacional de Educación como órgano deliberativo, reduciéndolo a una instancia consultiva y concentrando las decisiones en la figura del ministro. A su juicio, esto implicaría un retroceso democrático, al limitar la participación de múltiples sectores en la definición de la política educativa.
Desde el punto de vista académico, afirmó que la fusión desconoce que la educación escolar y la educación superior responden a paradigmas distintos: pedagógico en el primer caso y andragógico en el segundo. Indicó que para unificarlos sería necesario un enfoque metagógico que no ha sido desarrollado en la República Dominicana. Recordó además que experiencias internacionales documentadas por la UNESCO, como el caso de Malasia, han fracasado al intentar este tipo de integración.
En términos operativos, Valdez subrayó que el MINERD administra una estructura compleja y altamente demandante, con 18 regionales, 126 distritos, más de 7,600 escuelas públicas, unos 130,000 docentes y más de dos millones de estudiantes, lo que ya presenta serias deficiencias de gestión. Integrar a esa estructura un ministerio de educación superior, sostuvo, solo profundizaría el desorden administrativo.
El experto afirmó que el principal problema del sistema educativo dominicano no es la falta de leyes ni de presupuesto, sino la ineficiencia en la gestión. Citó datos oficiales que muestran retrocesos en indicadores de eficiencia interna, aumento del abandono escolar y una subejecución presupuestaria significativa, incluso en áreas críticas como infraestructura escolar, donde persiste un déficit de miles de aulas.
Valdez planteó que las prioridades inmediatas deben centrarse en la evaluación de desempeño docente para diagnosticar necesidades de formación, la construcción de aulas, la mejora del entorno escolar, la provisión de recursos para el aprendizaje y el fortalecimiento de políticas socioeducativas que conecten la escuela con la realidad de las familias. A su entender, insistir en la fusión ministerial desvía la atención de los problemas reales y urgentes del sistema educativo nacional.
